學車不去駕校 考試質量咋保
焦点閱讀今后學車，可以不消去駕校了﹔考駕照，可以自立預約考試了。根據公安部、交通運輸部出台的駕考轨制鼎新意見，將試點小型汽車自學直考、推广自立約考。自學直考的考試標准不低落，考試请求不放鬆，通常違規違法考試發証的，一概從嚴追責﹔通常發存亡亡交通变乱的，一概倒覆按試發証責任。
試點自學直考、推广自立約考、周全放開駕駛証的異地申領和審驗……近日，國務院辦公廳轉發公安部、交通運輸部《關於推進機動車駕駛人培訓考試轨制鼎新的意見》。根據摆设，2016年上半年，將啟動重大事項鼎新試點，2017年，總結試點經驗，深刻推進。到2018年，完成鼎新重點事情任務。日前，公安部、交通運輸部有關負責人就有關問題答复了記者提問。
駕駛培訓考試中存在不規范、不廉潔
問：為什麼要進行駕考鼎新？請介紹一下鼎新的總體思绪？
答：這次鼎新是貫徹落實中心周全深化鼎新的首要舉措，重要有三個考慮：一是主動適應形勢發展。截至本年11月尾，駕駛人已達3.2億，每一年考領駕駛証3000多萬人，預計2020年駕駛人將達到4.7億，持續增長的群眾需求給駕駛培訓考試事情提出了新请求。
二是積極順應群眾呼聲。有的群眾反应學車難、約考難，有的但愿進一步簡化手續、提高效力，還有的号令晋升駕駛人平安意識、法治意識。鼎新必須與群眾请求精准對接，回應群眾關切。
三是著力加強規范办理。今朝，駕駛培訓考試中依然存在不規范、不廉潔的問題，個茵蝶,別处所駕校、車管所還發生違法腐敗問題。鼎新必須健全機制、梗塞缝隙，切斷“长处鏈”、冲破“潛規則”。
鼎新的總體思绪是堅持以問題為導向、以鼎新為動力，堅持平安第1、便民利民、開放競爭、公道廉潔的原則，圍繞促進駕培市場開放競爭、駕駛考試公允公道、服務办理便捷高效，周全晋升培訓考試事情服務办理程度。
考試標准不降，考試请求不鬆
問：《意見》第一次提出“試點小型汽車駕駛人自學直考”，為什麼這樣規定？
答：這是為了供给一個自立學駕的通道，滿足群眾的實際需求，也能够倒逼駕校提高培訓質量和服務程度。同時，鑒於學習駕駛是在開放门路上進行，我國门路環境復雜，夹杂交通明顯，交通參與者素質參差不齊，《意見》還制订了相關办理办法。
一是試點先行，即先期選擇一些交通環境較好、办理程度高的地市開展試點，构成可復制、可推廣的經驗后，再渐渐推广。
二是限制條件，即限制訓練車輛，自學直考車型僅限於小型汽車，車輛必須加裝輔助制動等平安裝置﹔限制隨車指導人員，必須具備必定年限的平安遵法駕駛經歷﹔限制訓練路線和時段，避開學校周邊门路、高速公路等门路，避開交通岑岭等時段。
三是依法办理。公安部將會同交通運輸部、保監會制訂相關配套办理轨制，依法加強監督办理，依法查處交通違法行為。上路練車要获得學習駕駛証明，粘貼安排學車專用標識。練車過程中發生交通違法和交通变乱，學車人員、指導人員要依法承擔法令責任。
必要提醒的是，自學直考的考試標准不低落，考試请求不放鬆。學車人員要結合本身的實際情況選擇學駕方法，遵照自學相關規定，保証學習平安和學習質量。
駕校再也不一次性預收全数培訓費用
問：這次鼎新還創新了駕校培訓模式，便当了群眾學車，有哪些具體办法？
答：一是學員可以自立選擇駕校，同時試點開展分科目、跨駕校培訓。二是學員可以自立選擇培訓茵蝶,時間、教練員，駕校應公開教練員培訓質量、學員評價、培訓價格等信息，便利學員自立選擇。三是學員可以自立選擇繳費方法。改變一次性預收全数培訓費用的模式，實行按學時收費、先學車后付費。四是完美駕駛培訓投訴處理轨制，创建以學員為主的教學服務質量監督評價體系。
《意見》還對放寬搞活駕培市場提出了新办法，如規定通常合适駕校許可條件的申請者，都必須予以許可﹔駕校自立確定公道的收費標准，明碼標價。
這次鼎新后，駕駛培訓的市場化水平更高了，交通運輸办理部門將加強市場監管，通過按期檢查、创建駕校信誉檔案等舉措，評估駕校的培訓質量、服務程度，並及時向社會颁布，创建健全市場退出機制。
自立約考有益於擠壓權力尋租空間
問：《意見》提出實行學員自立預約考試，對比以前駕校包辦報考的做法，有哪些變化？
答：這項鼎新改變了駕校包辦報考的做法，減少中間環節，由學員通過互聯網、電話、窗口等方法自立約考，有益於保障學員知情權、選擇權，有益於規范報考約考事情，有益於擠壓權力尋租空間。重要體現在四個方面：
一是自立，即由學員本身決定什麼時間、何種方法預約考試，什麼時間、到哪個考點參加考試。
二是便捷，即通過考試預約服務平台，學員可以網上報名、約考和繳費。
三是公允，即考試預約實行計算機系統自動排序，嚴格依照時間前后順序，挨次排隊、受理和放置考試。
四是透明，即在互聯網上公開考試計劃、預約結果、考試情況，實現全過程公開透明，主動接管社會監督。
為停止考試中的腐敗問題，《意見》還針對性地推出了一系列責任究查舉措。
《意見》请求，通常違規違法考試發証的，一概從嚴追責﹔通常發存亡亡交通变乱的，一概倒覆按試發証責任﹔通常與駕校、考場勾結考試舞弊的，一概從嚴懲處。
專家說——
冲破駕校壟斷 倒逼培訓質量
“自學，在國外是广泛存在的，也是我國上世紀七八十年月駕駛培訓的一種重要情势。以是它既是一項新的鼎新舉措，也具備必定的社會基礎。”中國门路交通運輸協會駕駛員事情委員會主任范立說，自學模式是對當前駕校培訓的一種輔助和補充，有益於冲破駕校培訓的市場壟斷，也有益於倒逼駕校培訓質量的晋升。
自學以后，質量若何保証？“自學不充实，質量不過關，都會對门路交通秩序造成威脅。出於平安的考慮，《意見》對自學車輛、隨車人員、學車路線和時間作出了嚴格限定。有了這些限定，自學的人數未必會井噴。”范立說。
范立暗示，考試是對學習質量的首要檢測，考試欠亨過，質量天然是不過關，群眾也就拿不到駕照、開不了車。特別是《意見》對考試轨制作出了嚴密的設計，好比通常發存亡亡交通变乱的，一概倒覆按試發証責任，乃至可究查考試員的刑事責任。若是說自學是“寬進”、是便民的話，那麼這種考試轨制就是“嚴出”，是對培訓質量、门路平安的保障。
“是不是自學，關鍵在於群眾的自立選擇。”范立補充說，“一些人即使會開車、具備隨車人員的條件，可是出於平安的考慮，依然不會親自教本身的家人朋侪，還是會選擇駕校培訓。”
（本報記者 張 洋）
駕校說——
優勢在平安 吃飯靠規范
“試點自學直考，今朝僅僅限制在小型非經營性汽車。實際上，這部门的人員數九族文化村,量僅佔駕駛培訓總量的很少比例。”東方時尚駕校校長閆文輝暗示，另外一方面，我國正處於汽車工業迅猛發展的階段，群眾對駕駛培訓的需求正在持續增長，自學不會對駕校經營构成沖擊。
“《意見》推出了自學直考的便民舉措，同時出於平安的考慮，也作了必定的限定。‘平安’偏偏是駕校培訓的優勢地点。”閆文輝說，群眾自學，接管非職業性的駕駛培訓，也許這些人學會了駕駛技术，可是缺乏平安意識。反却是駕校能將先進的駕駛理念和平安遵法意識貫穿到整個系統、周全的教學中。“現在學校教诲裡也沒有一個課程，專門用來學習门路交通平安法令法規的，反却是在駕校裡，有這樣一次學習機會。掌控住這個機會，既有益於门路交通平安，也有益於本身生命財產平安。”
在閆文輝看來，《意見》的出台，是對駕校經營發展的一次促動，使駕校培訓更規范了。“好比，以往有些駕校也有計時培訓，但實際结果是為了盡快考試拿本，時間是湊夠的，不是學夠的。现在意見對市場監管、退出機建造出了嚴密的轨制設計，這就讓駕校培訓更規范了。”
（本報記者 張 洋）
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